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建筑企业资质为什么会面临被撤回的风险?

发布时间:2019-08-23 | 浏览人数:64

2019年8月15日《中国建设报》发文称湖北宜昌撤回27家建筑业企业资质,全文如下:


    湖北省宜昌市住房和城乡建设局近日发布《关于第一批建筑业企业资质监督检查情况的公告》,决定对27家资质复查“不合格”的企业给予撤回资质证书的处罚。


    据了解,宜昌市住房和城乡建设局之前对首批83家建筑业企业资质检查结果进行公示,同时对检查结果认定为“不合格”的企业给予3个月整改期,整改期满后再对企业进行复查。经审查、公示、复查后,仍有27家企业的30项资质“不合格”。


    相关负责人表示,对于资质复查全部不合格的企业,宜昌市住房和城乡建设局将按照资质管理的权限撤回或报湖北省住房和城乡建设厅撤回其资质证书。资质复查部分合格的企业,待依法取得新的资质证书后方可正常申请建筑业企业资质升级、增项等工作,在新资质证书许可范围内承揽新的工程项目;资质复查全部合格的企业,自公告之日起可正常申请资质升级、增项等工作,并承揽新的工程项目。


    据介绍,今年年初,宜昌在湖北率先启动建筑业企业资质检查工作,有效清理建筑业“僵尸企业”,打击资质资格挂靠等违法违规行为。下一步,宜昌市住房和城乡建设局将继续对全市建筑业企业资质进行分批次、全覆盖、不间断检查,为全市建筑业高质量发展营造良好市场环境。


    随着动态核查的开始,我国各地许多企业陆陆续续被查出资质审核不合格,随后便是被撤回资质,对于企业来说,撤回建筑资质是大伤,意味着企业将有大量的经济损失,那么为什么建筑资质频繁被撤回?原因何在?主要原因如下。


    一 企业存在自行造假的驱动


    随着社会的发展建筑资质标准也变得更加简化,企业进行建筑资质升级,人员方面也只需要技术负责人了,主要考核指标是项目业效,建筑企业的资质等级决定了可以承接多大的工程。所以资质升级对于企业来说极其重要,一些企业为了升级承担更大的项目,承担风险,并伪造项目的业效。


    因为对项目业绩备案的管理更加严格,有的企业以前可能有业绩,但没备案好,或者因为他们没有注意项目业绩审核,由于某些方面出现了小差错,所提交的业绩升级审核未被识别,这就导致审核资质审核的失败,只能在业绩上进行弄虚作假。


    二监管措施升级


    由于监管措施的升级,企业业绩只要存在造假行为都很容易被发现,这也是建筑资质频繁被撤回客观原因,监管措施的升级,主要体现在以下几点。


    1承诺制度下加强动态核查


    建筑资质升级的动态核查,主要目的就是查项目业绩,倘若发现项目业绩是假的,企业不仅被撤回资质,而且将无法在三年内申请资质。


    2 四库一平台规范监管工程业绩备案


    2018年3月,住建部发布文件,要求加强对已入库工程项目信息的监督检查力度,完善常态化监管机制,采取定期检查、随机抽查等多种方式对信息真实性进行监管,进一步保证了工程业绩备案信息的真实性,有利于有效解决工程业绩造假问题。


    3 建筑市场主体黑名单制度


    2017年,住建部印发《建筑市场信用管理暂行办法》,首次明确建筑市场主体黑名单制度,要求各级住房城乡建设主管部门应当将列入建筑市场主体黑名单的建筑市场各方主体作为重点监管对象,在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法给予限制。对于工程业绩造假企业,各地方的惩处方式除撤销其相关企业资质、3年内不得再次申请,还会将其列入建筑主体黑名单中。


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